Наредбата за разследване и разследване на железопътни аварии и инциденти влезе в сила след публикуването в Официален вестник.
ПРАВИЛНИК
От Министерството на транспорта и инфраструктурата:
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗСЛЕДВАНЕТО И ИЗСЛЕДВАНЕТО НА ЖЕЛЕЗОПЪТНИТЕ АВАРИЙНИ И ИНЦИДЕНТИ
Глава първа
Цел, обхват, основа и определения
цел
ЧЛЕН 1 - (1) Целта на настоящия регламент е: Целта на този курс е да определи процедурите и принципите за разследване и разследване на железопътни произшествия и инциденти, свързаните с него уведомления и задълженията, органите и отговорностите.
обхват
ЧЛЕН 2 - (1) Настоящият регламент;
а) аварии и инциденти, възникнали по линиите, свързани с националната железопътна инфраструктурна мрежа,
б) в железопътната инфраструктура на чуждестранната държава; дизайн на железопътни превозни средства с турските железопътни влакови оператори, производство, поддръжка или аварии с железопътни превозни средства, регистрирани в Турция, и събития,
изследване и разследване.
подкрепа
ЧЛЕН 3 - (1) Настоящият регламент е изготвен въз основа на член 10 / А от Указа на президента за президентска организация № 7, публикуван в Официален вестник № 2018 от 30474 г.
Определения
ЧЛЕН 4 - (1) В настоящия регламент;
а) министър: министър на транспорта и инфраструктурата,
б) Министерство: Министерство на транспорта и инфраструктурата,
в) Поддържащо звено: Организацията, определена от собственика на превозното средство, отговаряща за поддръжката на всички видове железопътни превозни средства, с изключение на товарните вагони и одобрена от Министерството,
ç) Организация, отговаряща за поддръжката: Организацията, оторизирана от министерството, отговаряща за поддръжката на товарни вагони,
г) председател: председателят на Центъра за преглед на безопасността на транспорта,
д) Председателство: Център за преглед на безопасността на транспорта,
е) Тежка авария: злополука, която води до смъртта на поне един човек или сериозно нараняване на най-малко пет души или общите щети, причинени на превозни средства, пътища, други съоръжения или околната среда, в размер на 2 милиона TL.
ж) Комисия за оценка: Комисия, която решава докладваните доклади за произшествия или инциденти с цел повишаване на безопасността на транспорта,
ğ) Железопътна инфраструктура: съоръжения за електрификация, сигнализация и комуникация с железопътни, наземни, баластни, спални и железопътни линии и всички видове художествени структури, съоръжения, гари и гари, логистични и товарни центрове и техните разширения и свързани линии, допълващи се към тях,
з) Оператор на железопътна инфраструктура: Публични юридически лица и дружества, оторизирани да експлоатират безопасно железопътната инфраструктура и да я предоставят на железопътните влакови оператори,
ı) Железопътни превозни средства: всички видове теглени и теглени превозни средства и влакови комплекти, включително превозни средства за изграждане, поддръжка, ремонт и контрол,
i) железопътен влаков оператор: публични правни субекти и компании, оторизирани да превозват товари и / или пътници по националната железопътна инфраструктурна мрежа,
й) Система за управление на безопасността: Организационна структура, която осигурява безопасната експлоатация на операторите на железопътна инфраструктура и железопътните железопътни оператори, систематично определя мерките за намаляване на опасностите и произшествията и намаляване на рисковете и гарантира, че правилата, инструкциите и процесите могат да бъдат спазвани и ревизирани непрекъснато,
к) Група: Група експерти, назначена за разследване и разследване на всеки произшествие или инцидент,
л) Председател на групата: Специалист, оборудван с координационни задължения и правомощия по време на разследването и разследването на всеки произшествие или инцидент,
м) Разследване: Процесът, който включва дейностите по събиране и анализ на информация, идентифициране на възможните причини и предоставяне на необходимите препоръки за безопасност, за да се предотврати повторното възникване на произшествия и инциденти,
н) Оперативна съвместимост: Осигуряване на непрекъснато и безопасно движение на железопътните превозни средства в международния трафик,
o) Авария: Нежелана, неочаквана, внезапна и непреднамерена верига от събития или събития, които имат вредни последици като щети на имущество, смърт и нараняване,
ö) Видове произшествия: сблъсък, дерай, авария при нива на пресичане, телесна повреда на движещото се железопътно превозно средство, пожар и други произшествия,
p) Инцидент: нежелани, неочаквани ситуации, които засягат експлоатацията и / или безопасността на железопътната система и не попадат извън определението за произшествие,
r) предварителен доклад: кратък доклад, основан на първоначалните констатации за произшествието или инцидента, който е основа за решението дали да продължи разследването,
s) Доклад: Доклад, издаден с цел повишаване безопасността на транспорта в резултат на разследването и разследването на произшествието или инцидента,
ş) Компания: Фирма, регистрирана в търговския регистър, съхраняван в съответствие с Турския търговски кодекс № 13 от 1 / 2011 / 6102,
т), на националната железопътна инфраструктура, мрежи: провинциалните и областните градове се намират на територията на Турция и на други места с пристанища, летища, организирани индустриални зони, логистични и товарни центрове, свързващ интегрирана мрежа на железопътната инфраструктура, принадлежащ на обществеността или фирмата,
ф) Национална полицейска администрация: Главна дирекция за регулиране на железопътния транспорт,
ü) Експерт: Провеждане на инспекционната дейност по безопасност на транспорта; Персонал и персонал на председателството, назначен от свързаните с него министерства, свързани и свързани институции,
Това се отнася.
ЧАСТ ВТОРА
Цел на разследване на произшествия и инциденти, уведомления за произшествия и инциденти,
Вземане на решения, доказателства и поверителност на архивите
Цел на разследването на произшествия и инциденти
ЧЛЕН 5 - (1) Целта на железопътното разследване на аварии и инциденти в съответствие с настоящия регламент; и да отправят препоръки за допринасяне за развитието на законодателството и практиките за безопасност на живота, имуществото и околната среда в железниците, като предотвратяват възможни аварии и инциденти, които могат да възникнат и за предотвратяване на бъдещи подобни аварии и инциденти.
(2) Разследванията на железопътни произшествия и инциденти, извършени в обхвата на настоящия регламент, не са криминалистични или административни разследвания и целта не е да се идентифицира нарушителят и нарушителят или да се раздели отговорността.
Задължение за докладване на произшествия и инциденти
ЧЛЕН 6 - (1) Уведомяването за произшествия и инциденти става възможно най-бързо чрез попълване на формуляра за уведомяване за произшествия / инциденти.
(2) Уведомяването трябва да се извършва по електронна поща или факс. Уведомяването за спешни случаи може да бъде направено и чрез SMS или телефон, но след това писмено уведомление за злополука се издава и изпраща по електронна поща или факс.
(3) Авариите и инцидентите в националната мрежа на железопътната инфраструктура се отчитат от операторите на железопътната инфраструктура.
(4) в железопътни инфраструктурни мрежи в чужди страни; произшествия с железопътни превозни средства, експлоатирани от железопътни влакови оператори, са получили лицензи в Турция, а събитията се отчитат от железопътните влакови оператори.
(5) в железопътни инфраструктурни мрежи в чужди страни; проектиране, производство, поддръжка или докладване от железопътните влакови оператори по отношение на регистрацията на произшествия и инциденти с железопътни превозни средства, произведени в Турция, не е задължително.
Решаване на преглед
ЧЛЕН 7 - (1) Следните съображения се вземат предвид при оценката дали аварии или инциденти, които се считат, че оказват значително влияние върху правилата за безопасност и управлението на безопасността:
а) Тежестта на произшествието или инцидента.
б) Вид на произшествието.
в) дали системата като цяло е част от поредица произшествия или инциденти.
г) Въздействие върху железопътната безопасност и нуждите на операторите на железопътната инфраструктура, железопътните влакови оператори, органа за национална сигурност или други държави.
г) дали има съобщения за подобни произшествия и преди.
(2) Въпреки че не са включени в определението за сериозна авария, могат да бъдат разгледани и произшествия или инциденти, които могат да доведат до сериозни аварии, ако възникнат при различни условия, включително технически повреди в железопътната инфраструктура или компоненти за оперативна съвместимост.
Поверителност на доказателства и записи
ЧЛЕН 8 - (1) Цялата информация и документи, получени в рамките на разследването на произшествия, както и писмени и електронни записи, не се разкриват, освен за целите на разследването на произшествия и не могат да бъдат споделяни с никое лице и орган, с изключение на съдебните органи.
Сътрудничество с други държави
ЧЛЕН 9 - (1) В националната мрежа на железопътната инфраструктура; Националните органи за разследване на аварии на съответните чуждестранни държави могат да бъдат поканени да сътрудничат при разследването на произшествия и инциденти, свързани с железопътни превозни средства на железопътни влакови оператори на други държави, както и при проектирането, производството, поддръжката или регистрацията на железопътни превозни средства в чуждестранната държава.
(2) в железопътната инфраструктура на чуждестранната държава; проектирането на железопътни превозни средства с турските железопътни железопътни оператори, производството, поддръжката или регистрацията предостави принос за произшествието, включващо събитията с железопътни вагони, проведени в Турция и инспекционни работи.
ЧАСТ ТРЕТА
Квалификации, работни процедури и принципи, правомощия и отговорности на експертите
Квалификации на експерти
ЧЛЕН 10 - (1) Експерти; От съществено значение е инженерните факултети да се избират от персонал, завършил железопътни системи, строителство, машини, електроенергия, електроника, електроенергия и електроника, комуникации, компютри и индустрия.
възложени на съвместния
ЧЛЕН 11 - (1) В зависимост от естеството на изследванията или изпитите за безопасност на транспорта, на една работа могат да бъдат наети повече от един експерт.
(2) В този случай организаторите на експерти, чиято работа е определена като ръководител на групата, предприемат мерките, за да гарантират завършването на работата в срок.
Непрекъснатост и трансфер на работа
ЧЛЕН 12 - (1) Експертите са отговорни за завършването на работата, която са започнали без прекъсване. Експертите действат в съответствие с инструкциите, които ще получат, като информират председателството, ако е необходимо да се оставят произведенията или ако приключването на работата изисква проучване и изследване на друго място.
Процес на изследване и преглед
ЧЛЕН 13 - (1) Процесът на изследване и изследване, проведен от експерти, назначени за проверка на безопасността на транспорта, се състои от следните стъпки:
а) Получаване на уведомление за произшествие / инцидент.
б) Потвърждаване на произшествието / инцидента от съответните звена.
в) Информиране на председателството за произшествието / инцидента.
ç) Получаване на устно или писмено съгласие за дежурство във връзка с произшествието и инцидента, които се решават от председателя за разследване или разглеждане.
г) Незабавно отиване на мястото на произшествието / инцидента и започване на проучване и разследване.
д) Изготвяне на предварителния доклад съгласно предварителните констатации за произшествието / инцидента и представянето му на президента и решаване дали разследването ще продължи или не.
е) Събиране на допълнителна информация и документи, ако е необходимо.
ж) Анализ на констатациите и документите, свързани с произшествието / инцидента.
ğ) Писане на проектодоклад за разследване на произшествия / инциденти.
з) Председателят на групата изпраща проекта за доклад на председателството за преглед.
ı) Ако председателството счете за необходимо, представяне на целия или част от проекта на доклад на становището на заинтересованите страни.
i) Включване на становищата, изразени от заинтересованите страни в рамките на периода, ако се счете за подходящо, за включване в проекта на доклад.
й) Подаване на проекта на доклад на Комисията за оценка.
к) Ако комисията за оценка реши да преразгледа проекта на доклад, той се връща на ръководителя на групата с писмената си обосновка и докладът ще бъде преразгледан и отново включен в процеса, като се започне от (ğ).
л) В случай че Комисията за оценка реши да приеме проекта на доклад, докладът се публикува частично или изцяло на уебсайта на председателството и се добавя в архива на председателството.
м) Следвайки препоръките, дадени в доклада.
Задължения и правомощия на групи и експерти
ЧЛЕН 14 - (1) В допълнение към задълженията и правомощията, посочени в наредбата на Министерството на транспорта и инфраструктурата Министерство на транспорта и инфраструктурата, публикувана в Официален вестник от 11 г. и номерирана 5;
а) Той може да се качи на железопътни превозни средства, участващи в произшествие или инцидент, и да извършва проверки на превозното средство.
б) достъп до примера на записващите устройства на железопътното превозно средство, до записите на устройствата за гласова комуникация, свързани с трафика, и всички команди и записи на транзакции, свързани с трафика в сигналните системи и системите за контрол на движението.
в) Получавайте изявленията на лицата и свидетелите, които са замесени в произшествието или инцидента с диктофона или писмено.
ç) Да бъде изключителен при аварии или инциденти; национален орган по безопасност, оператори на железопътна инфраструктура, железопътни влакови оператори, агенции за поддръжка, звена за поддръжка и компании.
г) Достъп до резултатите от проверката на влаковия персонал и други железопътни служители, участващи в произшествието или инцидента.
д) Достъп до записи от физически прегледи на лица, които са ранени в резултат на произшествие.
Задължение за помощ на специалиста
ЧЛЕН 15 - (1) Достъпът до произшествието или местопроизшествието от разследващите експерти не се ограничава от предоставянето на доказателства.
(2) Заинтересованите лица са длъжни да изпълнят незабавно исканията на експертите, участващи в разследване на произшествия или инциденти, в съответствие със съответното законодателство, и да отговорят на поставените пред тях въпроси.
(3) Предоставя транспортни услуги и подходяща работна среда и назначава служители за връзка по време на техните задължения, за да се гарантира, че експертите, участващи в разследването на произшествия и инциденти, изпълняват задълженията си според изискванията.
(4) Страните, участващи в произшествие или инцидент, са задължени да изпратят свързания персонал в Центъра за председателство за информация.
Работа, която експертите не могат да вършат
ЧЛЕН 16 - (1) Експерти, участващи в разследване на произшествия или инциденти;
а) Те не могат да дават изпълнителни инструкции, които не са пряко свързани с разследването и разследването.
б) Те не могат да правят пояснения, допълнения и корекции на документи, книги и записи.
в) Те не могат да разкрият поверителната информация и документите, които са придобили поради задълженията си.
ç) Те не могат да действат по начин, който може да накърни достойнството и чувството за доверие, изисквани от техните задължения и прилагателни, където се намират.
Глава четвърта. \ T
доклади
доклади
ЧЛЕН 17 - (1) Председателят на групата е длъжен да представи резултатите от проучванията на председателството в доклад.
(2) В случай, че има несъгласие между членовете на групата по въпросите, посочени в докладите, такива въпроси се предават на председателството, след като бъдат обосновани и подписани.
(3) Докладите се подготвят въз основа на опита, придобит от произшествия и инциденти, включително препоръки за подобряване на безопасността на транспорта и предотвратяване на подобни произшествия и инциденти. Определянето на административна, правна или наказателна отговорност не може да бъде предмет на докладите.
(4) Подготвените отчети не могат да бъдат подлагани на проверка за съответствие.
(5) Докладът за разследване на железопътната катастрофа или инцидент и разследване включва следните раздели. Могат да се добавят допълнителни секции в зависимост от характера на произшествието или инцидента.
а) Обобщение: Това е разделът, в който се изразява основната информация за железопътния инцидент или инцидент. Вид на произшествието или инцидента, време, място и как се е случило, информация за загуба на хора или наранявания, повреда на железопътната инфраструктура, превозни средства, товари, трети страни или околна среда.
б) Процес на произшествие: преди авария, по време на произшествието и след претърпяната авария в подробни раздели.
в) Информация и констатации за произшествието: свързани с произшествието или инцидента; обясняват се работата на системата за управление на безопасността, организацията на персонала, квалификацията на персонала, действията и декларациите на лицата, участвали в произшествието, прилаганите правила и разпоредби, документите за експлоатация и поддръжка на железопътни превозни средства и компоненти на инфраструктурата, документацията на железопътната операционна система, предишни събития с подобни характеристики и друга информация за произшествието.
г) Оценка и заключения: Това е разделът, в който се оценяват информация и констатации за произшествието. Този раздел оценява възможните причини.
г) Препоръки: Този раздел съдържа препоръки за подобряване на безопасността на транспорта.
(6) От съществено значение е докладите за разследване на произшествия да бъдат попълнени и публикувани в рамките на годината от датата на произшествието. 1 отчита междинен доклад за доклади за произшествия, които не могат да бъдат публикувани през годината, описвайки напредъка в разследването на произшествията към годишнината от аварията.
Операции по доклади
ЧЛЕН 18 - (1) Комитетът за преглед оценява всички доклади по своя дневен ред и решава въпроси, свързани с подобряването на транспортната инфраструктура и транспортните дейности и въпросите на безопасността на транспорта, обхващащи всички видове транспорт.
(2) Ако се установи, че има проблеми, които липсват в докладите, които трябва да бъдат преразгледани или допълнително разгледани, може да се реши заедно с писменото обосноване, че изследването и изследването трябва да се извършват от същата група или от новата група.
(3) Докладите, приети от Комитета за оценка, се представят на министъра и председателския комитет по сигурността и външната политика.
(4) Докладите се публикуват частично или изцяло на уебсайта на председателството и се добавят в архива на председателството.
(5) Препоръките, съдържащи се в доклада, се следват от групата за преглед, подготвила доклада. 90 дни след публикуването на доклада се изисква писмена информация от препоръчаните институции и организации. Информация и актуализации относно състоянието на изпълнение на всяка препоръка се записват.
Съобщения за аварии и инциденти на оператори
ЧЛЕН 19 - (1) Операторите на железопътната инфраструктура и железопътните железопътни оператори изпращат копие от докладите си за произшествия и инциденти до председателството в рамките на пет работни дни след приключване на доклада.
РАЗДЕЛ ПЕТ
Разни и заключителни разпоредби
Няма разпоредба
ЧЛЕН 20 - (1) В случаите, когато в настоящия регламент няма разпоредба за разглеждане на железопътни произшествия и инциденти, се прилагат разпоредбите на Наредбата за Центъра за инспекция на безопасността на транспорта към Министерството на транспорта и инфраструктурата и съответното законодателство.
Отменено законодателство
ЧЛЕН 21 - (1) Наредбата за изследване и разследване на железопътни произшествия и инциденти, публикувана в Официален вестник от 16/7/2015 г. и с номер 29418, е отменена.
сила
ЧЛЕН 22 - Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му.
изпълнителен
ЧЛЕН 23 - (1) Разпоредбите на настоящия регламент се изпълняват от министъра на транспорта и инфраструктурата.
ПРИЛОЖЕНИЕ - ДА ИЗТЕГЛЕТЕ ФАЙЛА НАТИСНЕТЕ ТУК
Бъдете първите, които коментират